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2026年初，国家劳动监察局改革引发经营者、员工和工会的强烈关注。计划中的变化将赋予监察员广泛权力，包括通过行政方式将B2B和委托合同转为劳动合同，具有追溯效力并可立即执行。
现在已明确一点：总理决定暂停当前形式的草案。对企业实际意味着什么，经营者能放心吗？
计划中的PIP改革包括什么？
家庭、劳动与社会政策部提出的草案，计划根本改变检查理念。PIP监察员将有权：
作出将民事合同转为劳动关系的行政决定，
追溯实施，
立即执行决定，无需等待法院裁决。
实践中，意味着一次检查就可能自动改变企业用工模式，产生补缴ZUS、税款及潜在员工请求的义务。
改革为什么暂停？
部长Maciej Berek接受《Puls Biznesu》采访时确认，部长会议不批准继续推进这一版本。总理Donald Tusk要求劳动部门准备新改革模式，不再赋予PIP行政转换合同的权力。
经营者组织的批评意见至关重要。波兰企业经营者联合会警告，草案：
违反宪法规定的经营自由原则，
违反比例原则及法律确定性，
可能造成类似“波兰新政”的混乱。
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对经营者当前意味着什么？
对许多企业而言，暂停改革明显减轻压力。但不意味着合同检查问题消失。
实际情况如下：
目前没有法律依据允许PIP通过行政方式将B2B或委托合同“转为”劳动关系，
PIP检查仍继续，但遵循原有形式，
劳动关系是否存在的争议，仍由劳动法院解决。
重要的是，国家劳动监察局表示，过渡期间减少检查数量，优先开展预防和教育。
改革将以不同形式回归
暂停草案工作不意味着彻底放弃。国家劳动监察局改革仍是国家复苏计划的里程碑，波兰依然必须实施。不过，政府宣布的新构想将放弃争议最大的方案，转向其他加强劳动市场监督的机制。PIP与ZUS深化合作将发挥关键作用，尤其是风险分析，以及在确实具有较高滥用概率的领域安排检查。对雇主和员工的教育也将获得更多重视，而不仅是处罚。另一重要内容是明确劳动关系定义，减少解释差异，而不是引入自动转换合同的行政决定。对诚信经营者，可能意味着随机检查风险下降，但用工模式与现行法规的实际符合，而非仅形式符合，将更加重要。
B2B和委托合同仍受审查
应明确强调，改革未生效不意味着用工领域可以任意行事。PIP已检查没有任何合同的工作，也分析B2B或委托合同实际符合劳动关系特征的情况。同时，与ZUS的合作正在发展，更好识别高风险领域，将检查指向最可能违规的地方。实践中，采用民事合同的经营者，不仅应特别注意合同内容，也应关注与交易对方的实际合作方式。
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总结
2026年经营者应做什么？
与其等待下一版改革，现在就应：
检查B2B及委托合同是否具有劳动关系特征，
确保承包人的实际独立性，
整理文件和合作方式，
准备接受基于风险分析的检查。
PIP改革可能暂时冻结，但方向明确：提高透明度、减少虚假自雇，以及增加雇主责任。
如需核查企业用工模式在税务和劳动方面是否安全，现在正是合适时机，应在立法者重新积极推进这一主题之前行动。
