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去年7月公布的新税收条例草案拟引入“义务人”这一身份，包括纳税人、扣缴义务人、代收人、第三方以及法定继承人。义务人的职责包括正确、可靠地保管税务账簿，并以确保有权机关能够查阅的方式保存账簿。
义务人的权利 新税收条例草案第33条规定，依照税法规定的规则，义务人尤其有权要求其事务得到可靠、公正、高效和及时的处理；获得信息与支持；隐私受到保护、数据保密；选择税收形式；缴纳不高于税法规定数额的税款；更正申报；获得多缴税款及退税；通过时效制度稳定法律关系；申请缴款减免；委托代理人；积极参与税务程序；与税务机关协商解决案件；对税务机关的决定提出上诉；提出投诉和申请；以及获得证明。
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上述条文列出了新税收条例生效后义务人将获得的基本权利。看起来很好，但其实并不新鲜。这些权利早已存在，只是尚未集中写入同一条文。最重要的问题却是能否行使这些权利，以及税务机关是否遵守这些权利。众所周知，目前在这方面存在问题，例如退税（主要是增值税）。经营者害怕申请退税，因为他们知道税务机关会扣留退款。表面上的改动毫无意义。
义务 新税收条例第34条则规定，义务人的职责尤其包括：正确、可靠地保管税务账簿，并以确保有权机关能够查阅的方式保存账簿；配合税务机关；及时向主管税务机关报告导致义务或权利产生、变更或终止的情况；自行计算税款；如实编制并按时提交申报；按时缴税；返还从税务机关不当取得的款项；及时提供信息和文件并提交其持有的其他证据；不得采取妨碍核查义务履行是否正确的行动。
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