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会计和财务领域的变化已不会让任何人意外。因此，税务机关的最新想法也不应令人惊讶：它决定仔细审视使用19%统一所得税率的企业主。引入所谓企业主测试，旨在制止不当利用较低税率的做法。这些措施被设想为近年来收紧税收制度的进一步支持。
什么是统一税率所得税？
目前，创业者开始经营时，可以选择一般税收规则或统一税率所得税。选择后者，就不会进入第二档收入税率，从而避开32%的税率，使用较低的19%税率。这对许多收入较高的纳税人有利：不管企业收入怎样增长，税率都保持不变。年收入超过10万兹罗提的企业主通常选择这种征税方法。
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企业主测试是什么？
它旨在发现业务依赖与单一交易对手签订的商业合同、常常为所提供的服务开具一张综合发票的企业主。这种经营方式与全职雇佣极为相似，区别在于双方承担的税务成本都低得多。税务机关认为，这种情况需要规范，因为它违背创业精神。把自己局限于一个客户，并没有促进创业，而引入统一所得税率原本意在促进创业。 不过，只要企业主和交易对手之间的合同拟定得当，现行法律允许这样做。要改变这一情况，财政部最终须修改经营活动的法律定义，同时引入明确的限制和排除条款。
企业主测试旨在区分受雇员工和企业主。这项任务极其困难，因为受雇员工的定义是：在雇主指定的地点，准备从事雇主指派的工作。企业主的情况可能类似。因此，区分二者须通过分析已开具的发票来实现。 据财政部称，企业主测试的规定将仅限于修改《个人所得税法》第5b条。该提议唯一的目的是改变一部分经营者收入的分类。这意味着测试结果为否定，并不会自动导致从CEIDG注销、把服务合同转为劳动合同，或适用员工的社会保险和医疗保险规则。仅修改个人所得税法，无法为这种干预提供法律依据，税务机关也不会接管国家劳动监察局和ZUS的职权。假设企业主测试的后果扩展至社会保险领域——这需要完全不同的立法安排——收入超过平均工资60%的企业主就必须缴纳比以前更高的保险费。
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总结
然而，要实现这种区分，就必须分析许多类似案例，以免歧视部分企业主而偏袒其他人。明确且公平地解决这一问题，必然需要大量工作。
让我们看看已经宣布的变化最终会怎样。
