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处于早期发展阶段的创新企业即初创公司快速发展，促使发展部拟定《商事公司法》修订草案，新增一种公司形式——简单股份公司（PSA）。这将通过在法典中加入第300(1)至300(121)条实现。按预定计划，这些规定将从2020年开始适用。
经营企业将更加简单
初创公司往往由拥有优秀创意但资金极为有限的年轻人创办。简单股份公司旨在帮助年轻企业主创业并进入市场。
简单股份公司将成为一种新的资本公司。这项规定的主要目的是在波兰公司法中引入一种结合股份公司和有限责任公司特点的法律形式，手续要求简单，而且可以较方便地按公司及其创始人的需要调整章程。
注意！
PSA并非只适用于初创公司：新规定既不限制哪些实体可以采用简单股份公司的形式经营，也不限定其业务范围。实际上，任何企业主都可以利用新规定。
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一兹罗提就足以缴纳股本
迄今为止，资本公司的基本特征，顾名思义，是数额较大的股本。希望采用股份公司形式经营的企业主，必须缴纳10万兹罗提股本。发展部公布的数据显示，只有5%的初创公司选择这条路。PSA的基本目标之一是消除这道明显的资金门槛：PSA股本最低可为1兹罗提。草案对股本的融资来源不设限制。股本可以来自风险投资基金，甚至众筹。
重要！
PSA的股本可为1兹罗提，并分为每股价值1格罗什的股份。
如此低的出资额，不仅是为了让新公司形式更容易使用，也反映出立法者意识到，创新想法或专有技术可能是更有价值的出资。PSA将能够以为公司工作或知识性贡献为对价，发行不设票面价值的特殊股份。
股本如此之低，无疑会给公司的债权人带来严重风险，其请求可能永远得不到清偿。因此，发展部拟引入保护措施：要求PSA保有储备资本、对股东和机构成员与公司之间交易实行控制程序，以及进行偿付能力测试。偿付能力测试意味着，在向股东作任何支付之前，必须检查交易是否威胁公司财务和偿债能力。这些措施旨在防止股东将公司资本抽走。
根据草案，PSA可根据股东类别和出资方式发行几种不同的股份：
- 创始人股份，作为创始人知识性出资的对价提供，同时限制转让；
- 员工股份，作为额外激励，免费或以优惠条件提供给公司雇员；
- 顾问股份，作为向公司提供顾问服务的对价提供给会计师、律师等顾问和导师；
- 投资者股份，作为货币或非货币出资的对价提供；
- 投资者股份，在公司将创新想法资本化时，作为该想法的对价提供。
PSA还可以发行债券，并获得可转换债务贷款；在这种投资形式下，投资者可以将其债权转换成公司股份。
以董事会代替监事会
与股份公司一样，PSA的基本机构是股东大会。简化程序的一项提议是通过互联网电话会议以电子方式召开股东大会。这样即使股东不能亲自出席，也更容易作出决定。会议记录无需采用公证书形式。
PSA的管理机构是管理委员会。成员既可以是公司股东，特别是投资者，也可以是第三方。重要的是，根据草案，PSA可以任命管理委员会，任期不定，直至将其罢免。
重要！
PSA的机构包括股东大会和管理委员会；还可以选择设立监事会或董事会。
是否设立监事会将由公司创始人和股东决定。草案认为，除非公司资本超过50万兹罗提，否则无需强制设立。重要的是，监事会可以由董事会取代；后者是兼具管理和监督职能的混合机构。
复杂的股东关系
发展部计划在法律中引入规范公司与股东关系的示范性方案。类似做法已经在实践中存在，把它们写入法律旨在让公司组织更有秩序。
草案中的条款类型示例如下：
- 共同出售强制条款（drag along）：计划向另一实体出售股份的股东，可以要求其他股东一起出售其股份；
- 共同出售参与条款（tag along）：其他股东可以加入向新投资者出售股份的股东，一同出售；
- 买卖抉择条款（shootout）：股东发生争议并陷入决策僵局时，一名股东必须退出公司并将股份卖给另一名股东；后者可以购入所提供股份，或以同一价格出售自己的股份；
- 逐步归属条款（vesting）：章程规定的期限届满后，公司创始人取得以指定价格认购新股份的权利；
- 优先购买条款：另一股东打算出售股份时，股东有权先于其他买方购入；
- 清算优先条款（liquidation preference）：退出公司的股东有权按特定方式分配出售其股份所得，例如有权收回投入的资金；该条款也可用于公司清算。
英文文件为外国投资者提供便利
PSA可通过传统纸质文件设立，也可使用司法部运行的S24在线平台。草案还允许以英文提交公司文件，无疑是在便利外国投资者。
重要！
电子通信将在PSA的运作中发挥极其重要的作用：公司可以通过电子邮件成立和解散，也可以通过同样方式通过决议。
简单股份公司不在交易所上市
按预定方案，PSA的股份永远不会进入证券交易所，因为PSA不能成为公众公司。这项安排出于保护潜在投资者的需要；考虑到发行说明书及对投资者的信息披露义务等众多手续要求，也不能在交易所交易其股份。
不过，PSA必须维护一个网站，包含股东和投资者需要的全部信息，例如股东大会召开日期。
通过电子邮件清算PSA
鉴于所有初创项目中成功的不足20%，草案也旨在简化公司清算程序。清算程序的模式将类似于有限责任公司。草案还设想以电子方式办理清算，包括向国家法院登记册提交申请以及债权人申报公司债权。
此外，根据发展部的计划，如果公司面临重大损失风险，股东大会将有义务通过清算公司的决议。
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总结
此处应指出，学界对PSA方案提出了相当强烈的批评。批评者指出，由于可能缺少资本和资产，公司很容易资不抵债，其债务可能永远无法清偿。这不仅威胁公司债权人，也给股东带来重大风险——公司股份可能完全失去价值。
不过，初创企业群体支持这一新想法。新公司形式能否真正实现发展部设定的目标，还须由时间检验。
