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所谓“视为送达”将正式结束,法院文件改由执行员收费送达。社会保险机构、银行甚至邻居可帮助查明债务人地址。简易程序中不超过2万兹罗提的请求,法院费用最高可达1000兹罗提。
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这是众议院在7月初通过的民事诉讼修正案;众议院采纳了参议院提出的修正意见,从而完成了法案的立法工作。变更目前等待总统签署,将在今年生效。对于修订后《民事诉讼法》的某些规定,我们只有14天时间适应新的法律现实。 希望追回债款的主体应准备支付哪些费用? 波兰债权管理协会(PZZW)的专家指出,成本增加不仅会严重影响债权人和债务催收行业,还可能拖慢本已感受到付款拖欠日益严重的本国经济。
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执行员将寻找债务人
《民事诉讼法》修正工作可能给法律制度带来许多变化;该制度一直是所有希望通过法院追索债权者的行动依据。目前,任何经过两次通知仍未领取的诉讼文件都视为已送达。修订后的法典将取消这种所谓的“视为送达”。如果众议院批准的变更生效,此类文件将由执行员送达,而执行员还须查找欠债人的现居地址。执行员的职责将增加,在这种情况下承担邮递员的角色。整个程序所需时间也会延长。 拟议修正案把送达起诉书的负担转给原告,同时赋予被告有效阻滞程序的工具。如果被告两次未领取传票,原告须在两个月内向法院提交执行员送达文件的证明,或提供被告现址,或证明被告居住在起诉书所列地址。多数情况下,原告须联系执行员并缴纳60兹罗提。如果执行员实地办理后仍未送达,原告可以另付40兹罗提,请求执行员查明被告住址。执行员随后将提供其向银行、合作储蓄信贷机构、养老金机构和税务机关查询所得的地址。 寻找债务人住所及送达文件的费用还不止这些。如果执行员办公室与执行地点之间距离超过10公里,执行员还可收取20兹罗提。因此,将债权人的一封信送达欠债人,费用总额最高可达120兹罗提。 决定追回自己款项的人将被迫承担越来越高的成本。此外,执行员能否利用自己办理的其他执行案件中的信息,以及还能通过什么方式获取此类信息,也引发重大疑问。
领取通知仍将存在
如果送达未果,但执行员确认掌握的是债务人的正确地址,就会在其信箱中留下领取通知,规定14天内领取。期限届满后,文件视为已送达;执行员将文件连同调查结果及送达日期的信息交还债权人。 如果欠债人不住在所列地址,也会出现相同情况:文件同样退还给委托送达的主体。债权人在收到相应义务通知后两个月内,可以向法院提交文件已送达债务人的证明,退还文件并指明欠债人的现址,或提交证据证明被告住在另一地址。如果未采取上述任何行动,程序将被中止,再过三个月后终结。
法院费用至少翻倍
新规定将大幅提高法院费用,尤其是对不超过2万兹罗提的请求,即所谓简易程序。实际会怎样?例如,30兹罗提费用将只适用于不超过500兹罗提的请求,而过去上限是2000兹罗提。金额超过1.5万兹罗提的案件将产生1000兹罗提法院费用。企业主追索高额债权的争议,费用将为请求金额的5%,但不超过20万兹罗提。
根据司法部拟定的草案,费用取决于请求金额落入哪个档次。近期采纳的修正案将费用确定规则简化为七档,而非原先的十二档。但这仍意味着追索财产性请求的成本增加数倍,对被迫诉诸法院的消费者和企业主都会产生重大影响。
例如,依照现行法律,将1000件每件价值4001至5000兹罗提的案件提交法院,走支付命令程序,法院费用总计低于5万兹罗提。修订后总成本将高达40万兹罗提,几乎增加八倍。过去支付命令生效后,债权人可望收回已付费用的四分之三。现在费用不仅将显著上涨,允许退还费用的规定也会被废除。
程序费用变化及昂贵的判决理由
支付命令程序中的支付命令生效后不再退还四分之三法院费用,并非唯一即将发生的变化。法院退还的费用,包括退回起诉书时,将扣除30兹罗提的“手续费”。如果差额低于退款成本,也不会退还。
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总结
那么,判决理由和所谓的法院文书费用又如何?
过去取得判决理由无需缴费,现在每次收取100兹罗提。这项费用可抵作上诉费用,但对债权人而言,法院程序成本仍会增加。文书费用预计也将提高:修订后,副本每开始10页收取20兹罗提,影印件每开始20页收取20兹罗提。
PZZW专家确信,即将发生的法院费用和文件送达规则变化将对整个经济产生重大影响。企业要追回债权,就必须承担高昂的诉讼费用;这显然无法解决拖欠付款问题,而这个问题最终影响我们每个人的财务状况。